新规发布：强制使用低烟无卤电缆，普通PVC电缆退出市场主流！

随着居民生活水平不断提高，各类家用电器的普及度持续攀升，电气使用场景愈发复杂，政府部门、行业协会、招标机构陆续出台了配套的电线电缆使用标准。

起初，政策明确要求高层住宅、医院、电影院等人员密集场所，必须使用低烟无卤电缆。而近两年，更多新版政策落地实施，明确普通建筑场所也需强制使用、更换低烟无卤电缆，这也意味着，此前广泛应用的普通 PVC 阻燃电缆，正逐步退出市场主流，低烟无卤电缆已成为各类建筑场景的首选产品。

• 相关政策 •

中国招标投标协会于2026年发布《电线电缆采购技术规范》（2026年7月1日实施），明确国企、市政工程、房地产开发等领域的高层、地下项目招标中，低烟无卤电缆已成为投标硬性要求，仅提供普通PVC阻燃电缆的投标文件将被直接否决。

依托国家《2026 年大规模设备更新和消费品以旧换新政策》，上海、江苏两地住建部门同步出台老旧小区改造配套实施方案，对于老旧住宅、商业配套等原有PVC阻燃电缆全部淘汰，统一更换低烟无卤阻燃线缆，并配有财政专项补贴资金。

由国务院安委会、应急管理部、市场监督管理总局联合发布《消防产品质量安全全链条整治工作方案》，要求新建高层、地下建筑、轨道交通、医疗教育等项目，需全面采用低烟无卤电缆，同时针对老旧小区、地下车库等存量建筑，组织开展电气线路改造专项工作，分批将原有PVC阻燃电缆更换为低烟无卤电缆。

工业和信息化部、市场监督管理总局联合出台《电线电缆行业绿色低碳发展专项行动方案（2025–2027）》，将低烟无卤阻燃电缆纳入绿色产品推广目录，限制含卤PVC线缆大规模应用。

山东、广东等省市住建部门结合本地实际，分别出台相关地方标准，明确除三层及以下敞开式小型厂房外，其他建筑配电线路均需优先或强制采用低烟无卤电缆。

由住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局联合发布的GB 50016-2024《建筑设计防火规范》明确规定，地下商场、高层住宅、医院、学校、避难层等场所，电缆绝缘护套必须采用低烟无卤材料，严禁使用普通PVC电缆。

据中国电器工业协会电线电缆分会统计，当前低烟无卤电缆市场规模持续扩大，国内多家大型电缆生产企业已缩减普通PVC电缆生产线，重点扩建低烟无卤电缆产能。

电缆产品的发展经历了清晰的升级路径：最初的普通PVC阻燃电缆，仅能实现火焰自熄、阻止火势沿线路蔓延，随后出现了耐火电缆，可在火灾高温环境下短时间维持供电，保障消防报警、应急照明等关键设备正常运行，但其绝缘护套仍采用PVC材料，并未解决毒烟释放和设备腐蚀的问题。

在此基础上，低烟无卤阻燃电缆应运而生，该产品采用环保聚烯烃材料，兼具阻燃、耐火性能，燃烧时烟量极低且无有毒气体释放，既能为火灾现场人员疏散争取时间，也能有效保护配电设备。

目前，更高级别的矿物绝缘防火电缆已投入应用，可承受上千摄氏度高温，主要用于超高层避难层、大型医院手术室等极高风险场所，代表着当前电缆行业的最高安全标准。

在电缆产品持续升级、质量不断提升的同时，行业长期缺乏统一的质量分级标准，采购方多以价格作为选型核心依据，忽视产品质量与安全等级，给建筑电气安全埋下隐患。

这一问题也引起了相关部门和行业协会的重视，由国家发展和改革委员会价格成本和认证中心牵头，联合中国电器工业协会电线电缆分会、相关科研机构及骨干企业，启动线缆行业质量价格分级课题，电线电缆被列为该课题首批重点研究品类。

该课题的核心目标，是建立统一规范的质量与价格联动体系，依据电缆的阻燃等级、低烟无卤性能、耐火时长、原材料品质、燃烧安全指标等核心参数，划分产品质量等级，并匹配对应的合理价格区间。

未来，工程招标、政府采购等项目选型中，将以该质量分级标准为核心参考，推行“优质优价、劣质受限”的市场规则，让合格高性能低烟无卤电缆获得合理市场溢价，压缩劣质产品生存空间，从根源上解决行业低价内卷问题，这也是对前期多部门、行业协会相关政策的补充和完善。