BEAD 纤维倡导者关注的高成本门槛“关键领域”

虽然 NTIA 的资助机会通知优先考虑为那些申请 BEAD 拨款的人建造光纤，但“高成本门槛”例外一直是光纤宽带协会首席执行官Gary Bolton 等光纤倡导者关注的一个问题。

“我们必须担心的关键领域是所谓的‘非常高的成本门槛’，”博尔顿说。“每个人都想要一个号码。”

该阈值是由各州设定的成本，他们可能会选择不优先考虑端到端光纤部署。根据NTIA 的宽带股权接入和部署计划 (BEAD) 的资助机会通知 (NOFO)：

每个符合条件的实体必须以最大限度地利用最佳可用技术的方式确定其每个位置的极高成本阈值，同时确保该计划能够满足优先级和评分要求...... NTIA 希望符合条件的实体设定每个位置的极高成本阈值尽可能高，以帮助确保在可行的情况下部署端到端光纤项目。

光纤宽带协会正在努力确保制定其资助计划的州和地区将这一门槛保持在尽可能高的水平。

为此，该组织与NTCA（农村宽带协会）合作，最近发布了新版本的宽带基础设施手册：州和领地宽带办公室通过 424.5 亿美元的 BEAD 计划申请赠款的指南。

这些组织在 3 月发布了该手册的初始版本，但在 NTIA 发布了正式优先考虑光纤的资助规则后，随后在 7 月进行了更新。

有了新版本，他们想“更多地谈论这个过程，并强调对纤维的关注，”博尔顿说。

该剧本直接解决了高成本阈值，并指出“NTIA 的意图很明确：除非绝对必要，否则不应使用每个位置的极高成本阈值来拒绝向个人、企业和社区提供光纤。”

此外，该手册还提供了一系列建议，以尝试使各州更接近该数字。六步流程指导他们：

使用州和联邦数据来估计未服务和服务不足的地点的数量

模拟部署成本并将其与州估计的 BEAD 分配进行比较，以查看是否有足够的资金用于全光纤

与当地供应商会面，了解如何通过其他方式（例如，现有基础设施、实物匹配等）扩展光纤

使用上述所有内容来“确定可以设置每位置极高成本阈值的最高点，同时仍确保为所有未服务区域提供服务”

第五点，剧本指出，虽然有些人认为部署替代技术更便宜，但这些部署成本会随着时间的推移而增加。

“在考虑替代技术的情况下，鉴于非光纤网络具有更高的持续成本并且更需要持续投资以更换过时的设备，各国应对拟议解决方案的长期财务可持续性进行尽职调查，”剧本。

博尔顿提供了统计数据来支持这一点。在光纤宽带协会最近开发并与 Light Reading 共享的一份白皮书中，该组织表明——根据其自己的数据——虽然初始光纤部署成本是固定无线的两倍，但十年内的总拥有成本翻转了当您将每次通过的运营和更换成本考虑在内时。

本顿宽带与社会研究所最近发表的 另一项研究——由美国通信工作者委托并由 CTC 技术与能源准备——也支持这些发现。

“固定无线网络覆盖范围受到视线障碍物（包括建筑物和季节性树叶）和天气的不利影响。虽然光纤网络可以物理连接服务区内的每个家庭（并提供可预测的性能），但它的影响要大得多CTC Technology & Energy 首席执行官 Andrew Afflerbach 写道。

“虽然成本分析表明，在许多情况下，光纤的前期资本成本高于固定无线，但 30 年的总拥有成本与光纤和固定无线相当，”Afflerbach 写道。

虽然光纤行业专注于克服 BEAD 计划的高成本门槛，但对 NTIA 规则结果最不满的是固定无线或 WISP 的参与者。

NOFO 不仅优先考虑光纤，还排除了使用未经许可频谱的提供商，美国许多 WISP 都在使用该频谱。

正如在科罗拉多州、怀俄明州和内布拉斯加州农村地区提供未授权频谱的固定无线提供商Vistabeam的首席执行官马特·拉森 (Matt Larsen)在最近一期 The Divide 节目中告诉 Light Reading 的那样，“与固定无线相比，光纤成为未来证明的想法只是完全可笑。”