汕头转型探路：国际海缆登陆激发数字优势，传统产业升级催热“粤东数谷”

全球95%以上的国际数据通过海底光缆进行传输，而早在140年前，汕头这座城市就已经铺设有海底电缆了。

如今，从有线的电报通信，到无线的电话、电台，再到信息时代的互联网，汕头已经成为南方大陆重要的信息进出口地，信息技术服务成为了汕头第三产业发展的重要支柱。

据汕头市统计局数据显示，今年1-5月，汕头的信息传输、软件和信息技术服务业实现37.22亿元营收，同比增长5%。而在2021年，汕头数字经济核心产值达222.3亿元。

多位受访专家向南方财经全媒体记者表示，汕头发展数字经济应把握国际通信业务出入口局的优势，一方面是加快推动数据要素价值化，另一方面通过制造业数字化的优势，带动粤东地区与珠三角先进制造业联动发展。

中国工程院院士蒋昌俊向南方财经全媒体记者表示，粤港澳大湾区正迎来发展新高潮，要把握好数字经济这个新的发展动力和引擎，把握好关键发展节点。以汕头为代表的“粤东数谷”将与以湛江为核心的“粤西数谷”和韶关全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群共同塑造广东数字经济发展的新格局。

依托优势打造“粤东数字特区”

全国仅有的四个国际海缆登陆站，汕头就占了一个。位于濠江区的汕头国际海缆登陆站是多个国际海缆系统的主干汇接点，目前已有亚欧国际海缆、亚太二号国际海缆和东南亚-日本国际海缆等在此登陆。随着明年亚洲直达国际海缆在汕头登陆，汕头国际海缆登陆站将成为中国大陆传输容量最大的海缆站。

国际海缆的接入，使汕头到东南亚地区的信息时延具有不可比拟的优势，光距离减少了1200公里，时延缩短6-12毫秒。这种微秒级的超低时延能够高效服务金融、证券、期货和高科技企业。

围绕国际海缆布局，位于汕头市濠江区的广东移动粤东数据中心是全省已投产的六大数据中心之一。

广东移动粤东数据中心吸引了阿里巴巴、腾讯、金山等国内知名互联网领军企业入驻；二期扩建工程完成后，机柜数量将达到3万个，华南人工智能实验室将在此进行AI质检、大数据、系统深度学习等基础建设的研究。

近年，汕头顺应数字转型趋势积极打造“粤东数谷”，“三新两特一大”产业集群已初具规模，去年数字经济核心产值达222.3亿元。

海上风电等新兴产业也为汕头的数字经济发展提供了重要能源保障。目前，汕头正在推进的6000万千瓦装机容量的海上风电开发，将有效解决数据中心碳排放高能耗问题，形成海上风电和数字经济优势互补。

中国信息通信研究院高级工程师王素斌表示，汕头应依托国际海缆登陆站优势，加快推进汕头区域性国际通信业务出入口局建设，支持有需要的产业载体申请建设国际互联网数据专用通道，构建四通八达的国际数据网络高速通道，提升汕头国际通信基础设施战略地位。

《广东省5G基站和数据中心总体布局规划（2021-2025年）》提出，未来全省将形成广州、深圳两个低时延数据中心核心区和汕头、韶关、梅州、惠州、汕尾、湛江、肇庆、清远、云浮9个数据中心集聚区。

通过2个核心区与9个集聚区的结合，广东的数字经济发展也形成了独特的合作模式。以建设广东自贸试验区联动发展区为机遇，汕头与前海蛇口片区将开展数字贸易与跨境金融等领域合作，以汕头区域性国际通信业务出入口局为基础，承接前海数字产业，加快推进汕头-前海数字贸易跨境电商产业园建设，发展跨境电商、大数据、特色互联网及软件服务等产业，建设粤东数字特区。

利用作为侨乡的优势，汕头也将联动前海探索建设跨境金融资产交易中心，发展面向全球华侨华人的特色金融，建设海外优质资金聚集地和国家跨境金融改革示范区。

中国信通院副院长王志勤向南方财经全媒体记者表示，广东应从技术、市场和制度三个方面齐头并进推动数据要素的价值化。“广东在全国的数字经济规模排名第一，也有非常强的工业基础。粤港澳大湾区在数据要素的价值化探索和实践应该要走在全国前列，特别是与国外在制度探讨和对外进一步输出方面能够做出更大的突破。例如，目前大部分数据的场外交易都是通过协商价格的方式，对数据的定价确权和制度设计更方面仍处在空白，这是亟需突破的问题。”

将数字经济嵌入汕头实体产业发展中

根基深厚的传统产业成为汕头探索数字化转型的良田。长期以来，汕头以传统制造业立市，纺织服装、工艺玩具、化工塑料、印刷包装四大产业产值占其经济比重超过60%。但也受制于产业的传统，汕头近年来的经济发展亟需寻找新的动能。

目前，汕头正发力打通数字经济底座与数字融合赋能之间的通道，将数字经济深刻嵌入汕头实体产业发展之中。截至2021年，汕头规模以上数字创意战略性新兴产业集群企业共58家，航宇科技、同行科技等一批深耕人工智能、大数据领域的优质企业群集汕头。

除此之外，通过建立“汕头5G+工业互联网推进联盟”，14家产业数字化服务商共同促进汕头“三新两特一大”产业数字化转型。以纺织业中的数码印花为例，数字化缩短了从设计到交货的生产周期，并实现个性化、定制化的经营模式，数字技术赋予了服装产业新的生命力。

王志勤表示，利用工业互联网等信息化技术与传统产业结合，尤其是在设计、制造环节的数字化将使传统产业焕发新的青春。过去产业数字化的发展是偏向消费带动，如今以工业驱动的产业数字化发展已越来越强。

汕头与珠三角日益互联互通的交通格局进一步拓宽了汕头产业数字化的空间，引领粤东地区向珠三角融入。

汕汕铁路以及广梅汕铁路汕头站至汕头广澳港区铁路建成通车后，将进一步缩短汕头与珠三角地区的时空距离，进一步打通物流、人流、资金流的流通。

随着交通基础设施的完善，汕头的产业数字化也能周边地区实现同鸣共振。俄罗斯自然科学院外籍院士李千目向南方财经全媒体记者表示，汕头应以壮大产业能级为着力点，实现东西两域地区与珠三角先进制造业联动发展，统筹科技产业基础化和产业链现代化，形成中高端、核心竞争力强的产业集群和世界级沿海产业带。

蒋昌俊提出，数字经济发展所需要解决芯片制造、操作系统、人工智能等方面的问题。“在数字经济机遇下，粤港澳大湾区正迎来发展新高潮。汕头也应该发挥自身优势、差异化发展，在这些方面提高数字技术基础研发能力，突破关键技术。”

以集成电路为例，《广东省数字经济发展指引1.0》提出，广州、深圳、珠海推进特色制程和先进制程集成电路制造，打造涵盖设计、制造、封测等环节的全产业链。深圳、汕头、梅州、肇庆、潮州等地建设新型电子元器件产业集聚区，实现广深珠莞等多地联动发展化合物半导体产业。佛山、惠州、东莞、中山、 江门、汕尾等在封装测试、半导体材料、特种装备及零部件、电子化学品等领域集聚发展。