南方多地启动有序用电、铝厂停产，与去年限电原因并不相同

“空调温度夏季不低于26℃”、“工业企业特别是高耗能企业主动错避峰用电”、“减少三层以下电梯使用率”……

近日高温酷暑持续，安徽、浙江、江苏、四川等地用电紧张，多地启动有序用电，要求工业企业错峰生产、保障民生用电，并发布节约用电倡议书。8月9日，安徽省合肥市发改委、国网合肥供电公司发布《致全市电力用户节约用电倡议书》，称今夏全市电力供需形势紧张，倡导工业企业通过计划检修等方式错避峰让电，主动支持缓解用电高峰时段供电压力。同时避免设备空载运行，有序使用高耗能设备，减少非生产、非必需用电，尽量将电量用于生产环节。8月12日，江苏南京市也发布节电倡议书，要求机关事业单位带头节电、工业企业严格科学用电、加强公共场所合理用电、提倡家庭生活节约用电。“因川电东送、保障华东民用电等原因，四川当地的电力供应紧张。”8月12日，爱择咨询铝及下游产业链主管李琳对界面新闻记者表示，四川省的部分电解铝企业已采取压负荷生产或被迫停工，两轮限电影响产能分别约7.5万吨、1.8万吨。

有行业机构称，安徽省的独立电炉设备、部分铜生产及加工企业因限电停产；江苏常州、南京、南通等地的铜加工企业也受到一定影响。

8月12日，界面新闻记者分别致电位于安徽的铜加工上市企业鑫科材料（600255.SH）和众源新材（603527.SH）。众源新材表示未收到官方限电通知，具体业务尚未受到影响；鑫科材料则拒绝回答相关问题。据国网浙江电力公司官网，进入8月，浙江迎来第三轮酷热高温天气，浙江电网保供稳价面临严峻形势，表现在企业错峰生产特点凸显，夜间负荷高，机组长时间运行存在消缺需求，送端省份及华东全网供需普遍紧张，外来电资源有所枯竭，长时间运用需求响应存在难度等。8月，浙江省也发布了节电倡议书，并根据用电缺口实际情况，启动了有序用电措施。有序用电是指错开用电高峰期不同用户的用电。通过行政措施、经济手段、技术方法等，控制部分用电需求，以确保大电网供电安全为前提，维护供用电秩序平稳有序。今年多地启动有序用电，与去年下半年发生限电的原因并不相同。去年8-9月，多地出台限产限电措施，主要因用电需求大增叠加电煤供应紧张，出现了供电缺口，以及多地受到“能耗双控”政策影响。今年多地有序用电的原因则是长时间的极端性高温及干旱天气，空调等用电负荷大增。

“今年全国电力需求量继续增高，大面积区域持续高温酷暑，使得尖峰负荷增长太快。”华北电力大学教授，能源互联网研究中心主任曾鸣告诉界面新闻。部分地区采取有序用电等措施，通过电力需求侧响应，利用市场化方式引导电力用户主动错峰、避峰，可以达到减少尖峰负荷的目的。

据国家能源局，7月全社会用电量8324亿千瓦时，同比增长6.3%。其中城乡居民生活用电量1480亿千瓦时，同比增长26.8%，增速大幅高于第一、第二、第三产业。据中国气象局，今年入伏以来，全国有141个国家气象站日最高气温达到40℃以上。安徽省气候中心最新数据统计显示，今年出梅以来，该省平均气温30.2℃，较常年同期异常偏高1.6℃。据浙江省气象台气象快报，该省天气呈现高温出现早、发展迅速，高温日数破纪录、气温破纪录的特点。未来七天，有可能出现破记录的极端高温。因持续高温晴热天气，南方地区已出现旱情。据新华社，今年6月中旬开始，长江流域降水由偏多转为偏少，7月偏少三成多，尤其是长江下游干流及鄱阳湖水系偏少五成左右，为近十年同期最少。受此影响，长江中下游水位较历史同期大幅偏低。

截至8月11日8时，长江中下游干流及两湖出口控制站水位均较常年同期偏低5至6米。8月11日，国家防汛抗旱总指挥部决定针对四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽等六省份启动抗旱四级应急响应。干旱少雨影响水电出力，同时将激增电力需求。“为了抗旱，区域调动电动泵进行灌溉，泵站开机抗旱提水，将导致用电量增加。”曾鸣称。“今年夏天的有序用电，并未受到去年出现的‘能耗双控’及煤价因素影响。”曾鸣表示。

8月12日，界面新闻记者致电江苏省发改委资源节约和环境保护处，对方也表示，今年未听说针对高耗能企业出台了限电通知。据界面新闻了解，高温带动了电厂煤炭日耗攀升，但今年长协煤供应充足，电厂存煤处于高位，周边场地和接卸港、储煤基地也均库存充足。今年以来，政策层面持续加强煤炭价格监管，引导煤炭价格在合理区间运行。上半年，全国规模以上企业煤炭产量21.94亿吨，同比增长11%。近期，煤价逆季节性下跌。

7月28日，秦皇岛5500大卡动力煤报价1150-1170元/吨，接货价1155元/吨，这一价格已进入政策层面要求的限价区间。煤炭主产业坑口价格也总体呈现下滑趋势。国家能源局电力司司长何洋在7月27日国新办新闻发布会上表示，目前全国电煤库存水平达历史同期最好水平，煤电的出力受阻和非计划停运的发电容量也降到历史上最低。今年以来，国内已核准煤矿项目先进产能3770万吨/年，调整建设规模增加产能900万吨/年，并推动试生产产能6000万吨/年。曾鸣表示，若未来极端天气成为常态，电网为保障迎峰度夏，安全可靠性需再提高，市场机制、价格机制，以及灵活、统一、高效的管理体制需配套提升。

今年以来，政策层面多次强调确保能源供应，决不允许出现拉闸限电。

8月7日，浙江省发展改革委主任孟刚到国网浙江电力公司调研电力保供稳价工作，强调要确保本轮迎峰度夏保供电平稳进行。做好保供稳价，建立完善外购电研判机制，及时督导电源企业做好机组安全保障工作；综合施策，通过节约用电、人工降雨等方式，减轻电网压力等。“今年浙江用电情况整体好于去年，并未像去年那样出现拉闸限电。”一位浙江电力系统工作人员对界面新闻称，不少制造企业已陆续建成屋顶光伏，能够自发自用，也弥补了一部分电网供应的不足。

8月8日，江苏省政府召开全省迎峰度夏能源保供电视电话会议，提出决不允许拉闸限电，要保持电煤合理库存，争取合同外天然气供应和区外来电资源。在确保安全生产前提下，做到机组应发尽发、稳发满发。

8月10日，安徽省委书记郑栅洁赴国网安徽省电力公司调研电力迎峰度夏工作指出，要统筹高耗低效企业避峰让电，积极争取外电入皖，保障省内机组满发满送，最大限度满足用电需求。

界面新闻记者就有序用电事宜分别致电了南京、南通、常州当地供电公司，国网江苏常州供电分公司表示对此事不清楚，其他两地供电公司未能接通电话。