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宜兴市首次出台电线电缆产业专项政策!

日前,《关于推动电线电缆产业高质量发展的若干政策》(以下简称《政策》)正式出台,这是宜兴市首次针对电线电缆产业出台的专项政策。《政策》一出台,就引起了全市电线电缆企业的热烈反响。江南集团董事局主席储辉欣喜地说:“专项政策的出台让我们对未来发展更有信心,也更有动力把企业做得更优更强!”

电线电缆产业是我市一大地标性产业,也是我市第一大产业集群。近年来,我市始终将对电线电缆产业的支持融入宜兴高质量发展政策中,持续加强电线电缆产业集群建设,于2021年围绕电线电缆产业集群发展发布了电线电缆产业五年发展规划,绘就了产业发展蓝图。目前,我市电线电缆产业已跨越千亿级大关,去年,全市共有电线电缆产品及辅料生产企业近500家,其中198家规上企业实现产值1491亿元,占宜兴规上企业总产值比重达29.8%。然而,在成绩背后,我市电线电缆产业企业“多而不优”、产业“大而不强”等问题依然存在。“因此,此次制定的《政策》从壮大产业规模、加速智转数改、推动技术创新、提升产业质态、实施品牌战略、营造良好生态6个方面20条具体政策入手,针对电线电缆产业发展痛点、堵点,以专项政策‘四两拨千斤’的作用激发线缆产业发展新动能。”市发展和改革委员会相关负责人说。

相较综合政策而言,专项政策在具备高度导向性的同时,更突出绩效性,让政策红利能够精准落袋。此次出台的《政策》,在加强引导电线电缆产业的同时,围绕壮大产业规模能级和加速转型发展等方面,以针对性更强的扶持政策,激起产业发展源动力。《政策》除对线缆企业入选各类国家“500强”企业实行奖励外,还对年度应税销售首次达到50亿元、100亿元、300亿元、500亿元的电线电缆企业,分别给予最高100万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励。同时,对固定资产投资在10亿元(含)以上的高端线缆项目,或对引进国内外知名企业、行业领军企业投资的优质电线电缆项目,可采取“一事一议”的形式给予奖补,以推动我市电线电缆产业规模持续攀升、产业质态持续优化。

找准问题靶向发力,更能体现政策的针对性、精准性。在政策研发时,市相关部门开展大量走访调研,倾听企业意见建议,创新提出了一批有针对性的政策措施。根据《政策》,支持企业加大创新研发力度,鼓励国家级企业创新载体持续开展研发创新活动,视其年度研发投入情况,给予最高200万元的经费补助;鼓励新改扩建技术先进、行业领先、附加值高的特种电缆等强链延链补链项目,从要素保障、装备投入、对上贡献等方面给予支持。除此以外,鼓励企业走“专精特新”之路,对企业创新研发特种、高端领域线缆,我市新动能发展基金、天使基金等将给予优先支持,并视其销售规模、地方经济贡献等情况给予奖励,全力推动打造一批细分领域的“单打冠军”。

推动产业集群的高质量加速发展,既需要“单打冠军”做发展引擎,也需要“头部”企业作为“火车头”,发挥引领带动作用。为此,《政策》通过支持兼并重组,鼓励规模龙头企业对中小线缆企业实施股权收购、兼并重组,加快形成一批以规模龙头企业为核心的系族企业集团,根据兼并重组过程中产生的地方经济贡献,按“一事一议”方式给予相应奖补。同时,通过支持产业协作,鼓励电线电缆规模龙头企业与中小企业开展协作配套,对实施产业协作的企业,在产业发展、科技创新、人才引进、信贷等方面,优先给予相应支持。对满足条件的电线电缆规模龙头企业、电线电缆中小企业与规模龙头企业协作配套产品,根据其对地方经济贡献情况享受相应额度的奖励。

与此同时,此次出台的《政策》还围绕电线电缆企业对上贡献,特别是地方经济贡献,按照“增量优先、激励跃升”的原则,研究制定了“调优存量”与“做优增量”相结合的扶持奖励政策,力求做到精准施策。《政策》设置了“激励对上贡献跃升奖”,即自2023年起,当年度对上贡献额度首次达到5000万元、1亿元、3亿元、5亿元的电线电缆企业,分别给予最高100万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励。同时,还设置了“鼓励新增地方贡献奖”,即当年度对上贡献额度在3000万元(含)以上且增幅在10%(含)以上的电线电缆企业,视其当年度对上贡献较2022年以来历史最高额的新增情况,分档给予相应奖励,奖励额度最高不超过新增地方经济贡献的100%,促使电线电缆企业,特别是规模龙头企业,不断攀高比强、争作贡献。

政策支撑有力度、有精度,更有温度。据了解,《政策》在突出支持电线电缆规模龙头企业和重点重大项目的同时,也注重围绕电线电缆面上企业的需求和期盼,从产业配套、企业协作、技术创新、金融支持、人才引育、行业监管、公共服务、要素保障等方面,给予相应政策支持。与此同时,为强化政策组织实施,加强统筹协调,我市还将成立“推进线缆之都建设服务专班”,建立健全“全方位、精细化”服务机制,探索实行精准化、个性化的“一企一策”,持续优化政策供给,持续增强全市电线电缆企业的满意度和获得感。

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