新政策出炉！“低价中标”现象有望终结，线缆行业迎重大利好！

近年来，线缆行业深陷“内卷式竞争”泥潭，低价中标现象屡禁不止。以2024年某大型光缆集采为例，规模超6500万芯公里、总额近50亿元的招标中，头部厂商集体出局，二三线厂商凭借低于预算价40%的报价抢占市场份额，中标价差幅超50%。这种“拼多多式”生存模式导致行业陷入“增量不增利”的恶性循环——企业为争夺订单不惜削减原材料质量、降低服务标准，甚至通过偷工减料维持成本，最终引发质量隐患与产业链安全风险。

2024年5月，国务院办公厅发布《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，明确要求修订招标投标法及实施条例，规范“经评审的最低投标价法”适用范围，仅保留通用技术、性能标准或无特殊要求的项目采用该法；勘察设计项目则增加技术权重，推行暗标评审与客观量化评审，减少人为干预。

2025年10月，财政部最新出台《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知（征求意见稿）》，划定三条“红线”：投标报价低于全部通过符合性审查供应商平均报价50%、低于次低报价50%、低于最高限价45%时，评审委员会须启动异常低价审查。供应商需现场提交成本测算说明及证明材料，无法合理解释报价合理性的将被视为无效投标。

10月，国家发展改革委、市场监管总局同步出台《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序的公告》更强调“不得以低于成本的报价竞标”，明确“自身成本”与“行业平均成本”的界限——投标价低于自身成本但高于行业平均成本不属于否决范围，从法律层面遏制“自杀式报价”。

政策落地将重构线缆行业竞争生态。以光伏电缆为例，此前企业为争夺新能源订单，常以低于成本价竞标，导致“劣币驱逐良币”；新政实施后，通过淘汰落后产能、打击低价倾销，为技术驱动型企业腾出发展空间。2025年全国两会首次将“综合整治内卷式竞争”写入政府工作报告，明确破除地方保护、强化反垄断监管，推动行业向智能化、绿色化转型。例如，天津代表提出的“氢能产业链协同”模式，通过研发耐高压氢能传输电缆、布局智能工厂，推动产品从“通用型”向“高附加值”跃迁；国产算力与AI技术融合，可优化制造流程，降低能耗成本。

行业洗牌已现端倪。参考光伏产业经验，线缆企业可通过并购重组形成“龙头企业+专精特新”梯队结构，构建产学研用协同创新体系。如通过“企业主导、高校支撑”模式，推动材料科学、工艺技术突破；建立电缆产品质量分级制度，营造优质优价市场环境。2025年，线缆行业将呈现绿色化、智能化、全球化三大趋势：新能源电缆、超高压输电产品需求爆发，环保标准成为竞争门槛；凭借技术优势与国际认证，高端线缆企业加速出海，摆脱低价内耗。

这场从“规模扩张”到“价值创造”的变革，不仅关乎企业存亡，更将为中国制造业转型升级提供样本。内卷不是出路，创新才是未来。当政策利剑斩断“低价中标”的惯性链条，线缆行业终将告别“价格厮杀”，转向以品质、服务、技术为核心的高阶竞争，为培育新质生产力、筑牢数字中国根基注入强劲动能。